Artikel 1 und 2 der Maschinenverordnung 2023/1230: Gegenstand und Anwendungsbereich, welche Maschinen erfasst sind und welche ausgenommen sind
Direkte Antwort: Die Verordnung (EU) 2023/1230 gilt für Maschinen, unvollständige Maschinen und eine abschließende Liste verwandter Produkte — Sicherheitsbauteile, Lastaufnahmemittel, Ketten und Seile, auswechselbare Ausrüstungen und abnehmbare Gelenkwellen —, sofern sie in der Europäischen Union in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen werden. Artikel 2 schließt ausdrücklich 17 Kategorien aus, darunter Kraftfahrzeuge, Luftfahrzeuge, Seeschiffe, Waffen und bestimmte Elektroprodukte, die bereits von anderen EU-Harmonisierungsrechtsvorschriften erfasst werden. Bevor irgendein anderer Artikel der Verordnung angewendet wird, muss zunächst diese Einordnungsfrage geklärt werden: Fällt mein Produkt in den Anwendungsbereich?
Artikel 1 legt den Gegenstand der Verordnung fest: die Festlegung von Gesundheitsschutz- und Sicherheitsanforderungen für die Konstruktion und den Bau von Maschinen, verwandten Produkten und unvollständigen Maschinen, damit diese unter Gewährleistung eines hohen Schutzniveaus für Personen, Haustiere, Sachgüter und gegebenenfalls die Umwelt in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen werden können. Die Verordnung ersetzt die Richtlinie 2006/42/EG und gilt vollständig ab dem 20. Januar 2027. Die korrekte Bestimmung des Anwendungsbereichs — was hineinfällt und was ausgenommen ist — ist der erste verpflichtende Filter für jede Konstruktions- oder Qualitätsabteilung, bevor ein Konformitätsbewertungsverfahren eingeleitet wird.
Welche Produkte fallen in den Anwendungsbereich von Artikel 2?
Artikel 2 Absatz 1 grenzt den sachlichen Anwendungsbereich der Verordnung in zwei Blöcken ab: Maschinen im eigentlichen Sinne und eine abschließende Liste „verwandter Produkte“. Ein Produkt fällt nur dann unter die Verordnung, wenn es in eine dieser Kategorien passt, und nur, wenn es zusätzlich nicht durch Absatz 2 desselben Artikels ausgeschlossen ist.
- Auswechselbare Ausrüstungen — Vorrichtungen, die nach der Inbetriebnahme einer Maschine oder einer land- oder forstwirtschaftlichen Zugmaschine vom Bediener angebaut werden, um die Funktion der Maschine zu ändern, sofern es sich nicht um ein einfaches Werkzeug handelt.
- Sicherheitsbauteile — die indikative Liste befindet sich in Anhang II der Verordnung (Schutzeinrichtungen, Not-Halt-Vorrichtungen, sicherheitsbezogene Logiksysteme, unter anderem).
- Lastaufnahmemittel — Bauteile oder Ausrüstungen, die nicht mit der Hebemaschine verbunden sind und das Halten der Last ermöglichen.
- Ketten, Seile und Gurte — konstruiert und gebaut für Hebezwecke als Teil von Maschinen oder Lastaufnahmemitteln.
- Abnehmbare Gelenkwellen — die eine Antriebsmaschine mit einer angetriebenen Maschine bis zum ersten feststehenden Lager verbinden.
Zusätzlich zu dieser Liste stellt Artikel 2 Absatz 1 selbst klar, dass die Verordnung „auch für unvollständige Maschinen“ gilt. Die Definition von Maschine, unvollständiger Maschine und Maschinengesamtheit wird in Artikel 3 entwickelt, den wir bereits ausführlich in unserem Artikel über die Begriffsbestimmungen der Verordnung analysiert haben — bei Zweifeln, ob Ihr Produkt der technischen Definition einer Maschine entspricht, bevor Sie den Anwendungsbereich prüfen, verweisen wir auf jene vorherige Analyse.
Welche 17 Kategorien sind von der Maschinenverordnung ausgenommen?
Artikel 2 Absatz 2 enthält eine abschließende Liste von Ausnahmen. Diese Ausnahmen bedeuten nicht, dass das Produkt ungeregelt bleibt: In den meisten Fällen gibt es andere EU-Harmonisierungsrechtsvorschriften, die diese Risiken spezifischer abdecken — ein Grundsatz, den wir ausführlich in unserer Analyse von Artikel 9 zu spezifischen Harmonisierungsrechtsvorschriften behandeln.
| Ausgenommene Kategorie | Typischer Ausschlussgrund |
|---|---|
| Identische Ersatz-Sicherheitsbauteile | Vom Originalhersteller zum Austausch identischer Teile geliefert |
| Spezifische Ausrüstungen für Jahrmärkte oder Vergnügungsparks | Spezifische nationale Regelung zur Sicherheit von Fahrgeschäften |
| Maschinen für Kernanlagen | Könnte die nukleare Sicherheit der Anlage beeinträchtigen |
| Waffen, einschließlich Feuerwaffen | Spezifische Waffen- und Verteidigungsregulierung |
| Luft-, See- und Schienentransportmittel | Außer Maschinen, die auf diesen Transportmitteln montiert sind — diese fallen sehr wohl darunter |
| Kraftfahrzeuge und Anhänger (Verordnung (EU) 2018/858) | Spezifischere Fahrzeugtypgenehmigungsvorschriften |
| Land- und forstwirtschaftliche Zugmaschinen (Verordnung (EU) Nr. 167/2013) | Spezifische Typgenehmigungsvorschriften, außer angebaute Maschinen |
| Bestimmte elektrische und elektronische Konsumgüter | Erfasst durch Richtlinie 2014/35/EU (Niederspannung) oder 2014/53/EU (Funkanlagen) |
| Vorübergehende Forschungsprodukte im Labor | Forschungsnutzung ausgenommen, außer bei nachträglicher Vermarktung |
Die vollständige Liste des Artikels 2 Absatz 2 umfasst außerdem Maschinen und verwandte Produkte, die für militärische oder polizeiliche Zwecke bestimmt sind, Personenaufzugsausrüstungen für künstlerische Darbietungen, ausschließlich für den Wettbewerb bestimmte Fahrzeuge, Seeschiffe und mobile Offshore-Bohreinheiten sowie Bergbaugewinnungsgeräte. Es handelt sich um eine abschließende Liste: Ausnahmen durch Analogie sind nicht zulässig.
Anzunehmen, dass ein Konsumprodukt aufgrund eines Elektromotors oder eingebauter Elektronik automatisch unter die Niederspannungsrichtlinie und nicht unter die Maschinenverordnung fällt. Die Ausnahme des Art. 2 Abs. 2 Buchst. p) beschränkt sich auf eine abschließende Liste — nicht elektrisch betriebene Haushaltsgeräte in ihrer Möbelfunktion, audiovisuelle Ausrüstungen, Informationstechnik, gewöhnliche Büroausrüstungen, Niederspannungsschaltgeräte und Elektromotoren — und erfasst zum Beispiel keinen additiven 3D-Drucker, der ausdrücklich von der Ausnahme ausgenommen ist und daher in die Maschinenverordnung fällt.
Wie wird bestimmt, ob ein Grenzfall-Produkt innerhalb oder außerhalb des Anwendungsbereichs liegt?
In der Praxis sind die komplexesten Fälle nicht die offensichtlichen — eine Industriepresse fällt eindeutig darunter, ein Flugzeug eindeutig nicht — sondern hybride oder Grenzfall-Produkte: Maschinen, die auf einem ausgenommenen Fahrzeug montiert sind, Forschungsausrüstungen, die später vermarktet werden, oder Geräte mit elektrischen Bauteilen, die in mehr als eine Rechtsvorschrift passen könnten.
Prüfen Sie, ob das Produkt eine „Maschine“ oder ein „verwandtes Produkt“ gemäß Art. 3 ist
Überprüfen Sie die technische Definition: Gibt es mindestens ein bewegliches Teil, das durch ein anderes Antriebssystem als die unmittelbare menschliche oder tierische Kraft angetrieben wird?
Prüfen Sie die abschließende Ausschlussliste des Art. 2 Abs. 2
Wenn Ihr Produkt — oder das Fahrzeug/Schiff/Luftfahrzeug, auf dem es montiert ist — in einer der 17 Kategorien erscheint, wenden Sie die Teilausnahme an: angebaute Maschinen können weiterhin erfasst sein, auch wenn das Fahrzeug ausgenommen ist.
Prüfen Sie, ob spezifischere Harmonisierungsrechtsvorschriften bestehen
Artikel 9 schließt die Anwendung der Verordnung aus, wenn eine andere EU-Norm dieselben Risiken bereits ganz oder teilweise spezifischer abdeckt.
Dokumentieren Sie die Einordnungsentscheidung in den technischen Unterlagen
Auch wenn die Verordnung dies in Art. 1-2 nicht ausdrücklich verlangt, wird bei Audits üblicherweise eine schriftliche Begründung verlangt, warum ein Produkt als innerhalb oder außerhalb des Anwendungsbereichs eingestuft wurde.
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Bevor ein Konformitätsbewertungsverfahren eingeleitet wird, ermöglicht IgeraIndustria die Abfrage in natürlicher Sprache, ob ein Produkt in den Anwendungsbereich der Verordnung 2023/1230 fällt, unter Angabe des genauen anwendbaren Absatzes von Artikel 2.
So löst IgeraIndustria es
Frage:
"Wir stellen eine Hubarbeitsbühne her, die auf einem bereits typgenehmigten Lkw montiert wird. Fällt sie unter die Maschinenverordnung?"
IgeraIndustria antwortet:
"Ja. Art. 2 Abs. 2 Buchst. g) schließt nach Verordnung (EU) 2018/858 typgenehmigte Kraftfahrzeuge von der Verordnung aus, nimmt jedoch ausdrücklich 'die auf diesen Fahrzeugen montierten Maschinen' von der Ausnahme aus. Ihre Hubarbeitsbühne fällt als angebaute Maschine in den Anwendungsbereich der Verordnung 2023/1230, während das Lkw-Fahrgestell weiterhin den Fahrzeugtypgenehmigungsvorschriften unterliegt."
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Warum ist es so wichtig, die Phase des Anwendungsbereichs richtig zu bestimmen?
Ein Einordnungsfehler in dieser frühen Phase pflanzt sich durch den gesamten weiteren Prozess fort: Wird die Maschinenverordnung auf ein Produkt angewendet, das tatsächlich von anderen spezifischeren Rechtsvorschriften erfasst wird — oder umgekehrt —, sind die Konformitätsbewertung, die EU-Konformitätserklärung und die CE-Kennzeichnung auf einer falschen Rechtsgrundlage aufgebaut. Erinnern wir uns daran, dass wir den verpflichtenden Inhalt der EU-Konformitätserklärung ausführlich in unserem Artikel zu Artikel 16 der Verordnung analysiert haben; dieses Dokument verliert seinen gesamten Wert, wenn es unter der falschen Rechtsvorschrift ausgestellt wird.
Ein realer Fall, der diese Schwierigkeit veranschaulicht: Ein Hersteller von Luftfiltersystemen für Kabinen landwirtschaftlicher Maschinen benötigte mehrere Wochen, um festzustellen, ob sein Produkt als Sicherheitsbauteil zu behandeln war — was die Einhaltung von Art. 2 Abs. 1 Buchst. b) und Anhang II Nummer 20 erfordert hätte, der ausdrücklich Kabinenfilter gegen Gefahrstoffe abdeckt — oder als generisches Zubehör ohne CE-Kennzeichnungspflichten. Die korrekte Einstufung wirkte sich unmittelbar auf das zu befolgende Konformitätsbewertungsverfahren aus.
Zusammenfassung: Anwendungsbereich der Artikel 1 und 2
- Die Verordnung erfasst Maschinen, unvollständige Maschinen und 5 Kategorien verwandter Produkte (Art. 2 Abs. 1).
- Es gibt eine abschließende Liste von 17 Ausschlussarten in Art. 2 Abs. 2, darunter Fahrzeuge, Luftfahrzeuge, Waffen und bestimmte Elektroprodukte.
- Maschinen, die auf einem ausgenommenen Fahrzeug, Luftfahrzeug oder Schiff montiert sind, können weiterhin in den Anwendungsbereich fallen.
- Bei spezifischeren EU-Rechtsvorschriften, die dasselbe Risiko abdecken, gilt Art. 9, und die Maschinenverordnung tritt in diesem Teil zurück.
- Die Dokumentation der Anwendungsbereichsentscheidung ist die Grundlage der gesamten nachfolgenden technischen Unterlagen.
Häufig gestellte Fragen zu den Artikeln 1 und 2
Lässt die Ausschlussliste des Artikels 2 Absatz 2 eine analoge Auslegung zu?
Nein. Es handelt sich um eine abschließende Liste (numerus clausus). Passt ein Produkt nicht genau in eine der 17 beschriebenen Kategorien, kann es nicht deshalb von der Verordnung ausgenommen werden, weil es einer davon ähnelt. Bei begründeten Zweifeln ist es ratsam, die Analyse zu dokumentieren und, falls die Unsicherheit bestehen bleibt, die benannte Stelle oder die zuständige Marktüberwachungsbehörde zu konsultieren.
Was gilt für ein Produkt mit sowohl ziviler als auch militärischer Anwendung?
Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe l) schließt Maschinen und verwandte Produkte aus, die „speziell für militärische oder polizeiliche Zwecke konzipiert und gebaut“ sind. Ein Dual-Use-Produkt, das ursprünglich für den zivilen Gebrauch konzipiert und später für militärische Zwecke angepasst wurde, ist nicht automatisch ausgenommen: Die Ausnahme setzt voraus, dass die ursprüngliche Konstruktion bereits diesen spezifischen Zweck hatte.
Sind Laborforschungsausrüstungen immer ausgenommen?
Nur wenn ihre Nutzung „vorübergehend“ und ausschließlich für die Laborforschung bestimmt ist, gemäß Art. 2 Abs. 2 Buchst. m). Wird dieselbe Ausrüstung später für eine produktive Nutzung vermarktet oder Dritten außerhalb des Forschungskontexts zur Verfügung gestellt, entfällt die Ausnahme, und sie fällt in den Anwendungsbereich der Verordnung.
Wie unterscheide ich ein Sicherheitsbauteil von einem einfachen Ersatzteil?
Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe a) schließt Sicherheitsbauteile aus, die als identische Ersatzteile bestimmt und vom Originalhersteller der Maschine geliefert werden. Erfüllt das Bauteil eine Sicherheitsfunktion gemäß Anhang II, wird aber unabhängig für die Erstinstallation vermarktet — nicht als identisches Ersatzteil —, fällt es als verwandtes Produkt in den Anwendungsbereich.
Welche Beziehung besteht zwischen Artikel 1-2 und Artikel 9 zu spezifischen Harmonisierungsrechtsvorschriften?
Sie ergänzen sich, sind aber unterschiedlich. Artikel 2 schließt vollständige Produktkategorien vom Anwendungsbereich der Verordnung aus. Artikel 9 hingegen wirkt innerhalb von Produkten, die durchaus im Anwendungsbereich liegen, findet aber teilweise keine Anwendung, wenn eine andere EU-Harmonisierungsrechtsvorschrift ein bestimmtes, bereits in Anhang III geregeltes Risiko spezifischer abdeckt. Es handelt sich um einen Risikoausschluss, nicht um einen Produktausschluss.
Kann IgeraIndustria bei der Dokumentation der Anwendungsbereichsentscheidung helfen?
Ja. IgeraIndustria erstellt einen Begründungsbericht mit dem wörtlichen Zitat des angewendeten Absatzes von Artikel 2, geeignet zur Aufnahme in die technischen Unterlagen und zur Vorlage bei einer Marktüberwachungsprüfung oder einer benannten Stelle.
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Letzte Aktualisierung: Juli 2026 | Autor: Jordi Bassols, Ingenieur für Industriesicherheit, Mitglied der COEIC | Quellen: Verordnung (EU) 2023/1230 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Juni 2023 über Maschinen (ABl. L 165 vom 29.6.2023), Artikel 1 und 2; Richtlinie 2006/42/EG (gültig bis 19.1.2027). Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechts- oder Ingenieurberatung dar. | IgeraIndustria — 14 Tage kostenlos testen. EUR-Lex — Verordnung (EU) 2023/1230 Dieser Inhalt dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechts- oder Ingenieurberatung dar. Für die Konformitätsbewertung Ihrer Maschine wenden Sie sich an eine benannte Stelle oder einen qualifizierten Ingenieur für Industriesicherheit.