Agricultura de Precisión y Sensores IoT. Normativa digital agrícola.

El Reglamento UE 1305/2013 (FEADER), concretamente el artículo 17, establece las medidas de inversión en activos físicos que cubren las tecnologías de agricultura de precisión. El PDR de Cataluña y el nuevo Plan Estratégico PAC 2023-2027 (Reg. UE 2021/2115) incluyen la medida IG.04 para digitalización de explotaciones, que financia sensores de suelo, estaciones meteorológicas, drones de escaneo, sistemas de teledetección y software de gestión agrícola. La ayuda puede cubrir hasta el 40-50% de la inversión subvencionable para explotaciones individuales, y hasta el 60% para proyectos colectivos vía cooperativas o agrupaciones de productores. La solicitud debe presentarse en el DARP en las convocatorias anuales; hay que justificar el impacto sobre la reducción de inputs (fertilizantes, fitosanitarios, agua) para maximizar la puntuación.

La Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones establece el marco de las obligaciones de servicio universal y la planificación de infraestructura de red. Para zonas rurales con explotaciones agrícolas, el Plan de Extensión de la Banda Ancha de la Generalitat de Catalunya y el Plan Nacional de Conectividad del Gobierno español (objetivo 2025: 100 Mbps para todas las zonas rurales) establecen las obligaciones de los operadores. Cuando la explotación no dispone de cobertura de banda ancha, el agricultor puede optar por tecnologías de conectividad alternativa (satélite Starlink, redes LPWAN como LoRaWAN o Sigfox para sensores agrícolas de bajo uso de datos) que no requieren licencia específica pero sí cumplir la normativa de la SETSI sobre frecuencias de radio.

El Reglamento UE 600/2021 sobre el programa espacial europeo garantiza el acceso libre, completo y abierto a los datos de los satélites Sentinel del programa Copernicus. Las imágenes multiespectrales (NDVI para vigor de cultivos, humedad del suelo, cartografía de parcelas) están disponibles gratuitamente a través del Copernicus Open Access Hub o el nuevo Copernicus Data Space Ecosystem. Para explotaciones individuales, aplicaciones como Sentinel Hub, Regrow o plataformas de teledetección agronómica procesan automáticamente los datos Sentinel-2 (resolución 10 m) y generan mapas de prescripción para la variación de dosis en agricultura de precisión. No se necesita ningún registro previo ni licencia para acceder a los datos Copernicus, ya que el Reglamento UE establece explícitamente el principio de acceso pleno, gratuito y abierto.

El Reglamento UE 679/2016 (RGPD) se aplica cuando los datos recogidos por sensores, drones o plataformas digitales agrícolas pueden identificar a personas físicas. En una explotación agrícola, los datos de geolocalización de maquinaria agrícola con trabajadores, los registros de actividad de trabajadores en el campo o los datos de clientes de venta directa están sujetos al RGPD. Por contra, los datos agronómicos puros (humedad del suelo, temperatura, índices espectrales de cultivos) sin vinculación a personas identificables no están sujetos al RGPD. La cuestión principal para los agricultores digitalizados es el contrato de cesión de datos con los proveedores de plataformas digitales: el agricultor debe verificar que el contrato de servicio incluye cláusulas de tratamiento de datos conforme al RGPD y que los datos de explotación no se comercializan sin su consentimiento explícito.

El Real Decreto 1474/2022, de 28 de noviembre, de modificación del RD 1035/2022 por el que se establece el sistema integrado de gestión y control de la PAC, actualiza los requisitos del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) para integrar capas de información adicionales procedentes de tecnologías de teledetección y sensores digitales. La integración de datos IoT de campo con el SIGPAC no es obligatoria para los agricultores individuales, pero es necesaria para determinadas ayudas de la PAC que se pagan por resultados (eco-regímenes basados en mediciones como la reducción de emisiones, la mejora de la biodiversidad o la captación de carbono en el suelo). Las plataformas de gestión agrícola deben garantizar que los datos geoespaciales exportados sean compatibles con el formato SIGPAC (ETRS89, WGS84) y con las capas de declaración única agrícola (DUN) de las CCAA.

El Plan Estratégico PAC 2023-2027 de España incluye la medida de cooperación para la innovación IG.04 específicamente diseñada para la digitalización de explotaciones agrícolas. Financia proyectos de investigación e innovación aplicada (grupos operativos EIP-AGRI) que incorporan agricultura de precisión, sensores IoT, teledetección e IA aplicada a la gestión de cultivos. Además de la medida IG.04, las intervenciones de inversión II.01 (mejora de explotaciones agrícolas) y II.02 (transformación y comercialización) incluyen como gastos subvencionables los sistemas de información y precisión agrícola. Las convocatorias las gestionan las CCAA. El presupuesto total del Plan Estratégico PAC para España es de 47.724 M€ para el período 2023-2027.