Artikel 30 der Maschinenverordnung 2023/1230: die 11 Anforderungen an eine notifizierte Stelle
Direkte Antwort: Artikel 30 der Verordnung (EU) 2023/1230 legt einen detaillierten Katalog von elf Anforderungsblöcken fest —Rechtspersönlichkeit, vollständige Unabhängigkeit vom Hersteller, Freiheit von Interessenkonflikten, technische Kompetenz des Personals, durch das Vergütungssystem gewährleistete Unparteilichkeit, Haftpflichtversicherung und Berufsgeheimnis, unter anderem—, die jede Konformitätsbewertungsstelle erfüllen muss, bevor sie im Rahmen der Maschinenverordnung notifiziert werden kann. Diese Anforderungen sind kein Formalismus: Sie sind die Garantie dafür, dass eine EU-Baumusterprüfung, ein Qualitätssicherungsaudit oder eine Einzelprüfung zuverlässig und nicht durch kommerzielle Interessen beeinflusst sind. In diesem Artikel gehen wir jeden Anforderungsblock durch und erklären, warum die Unabhängigkeit mit Abstand das Kriterium ist, das in der Praxis die meisten Kontroversen auslöst.
Die Verordnung 2023/1230, die ab dem 20. Januar 2027 vollständig anwendbar ist, behält die Unabhängigkeitskriterien der bisherigen Richtlinie 2006/42/EG bei und verstärkt sie, indem sie explizitere Anforderungen an Interessenkonflikte und an die Teilnahme an Normungstätigkeiten aufnimmt.
Eine Konformitätsbewertungsstelle ist eine dritte Einrichtung, die vom Hersteller und von der bewerteten Maschine unabhängig ist und gleichzeitig die elf Anforderungen des Artikels 30 der Verordnung (EU) 2023/1230 erfüllen muss —Rechtspersönlichkeit, Unabhängigkeit, Unparteilichkeit, technische Kompetenz, materielle Mittel, Haftpflichtversicherung, Berufsgeheimnis und Teilnahme an der Koordinierung zwischen den Stellen—, um bei der Europäischen Kommission gemäß Artikel 26 notifiziert werden zu können.
Die Vergütung darf nicht vom Ergebnis abhängen
Artikel 30 Absatz 8 der Verordnung (EU) 2023/1230 ist eindeutig: Die Vergütung der obersten Leitungsebene und des für die Konformitätsbewertungsaufgaben zuständigen Personals darf weder von der Anzahl der durchgeführten Bewertungen noch von deren Ergebnissen abhängen. Dies ist eine der direktesten Schutzmaßnahmen gegen Interessenkonflikte im gesamten europäischen System der Konformitätsbewertung.
— Verordnung (EU) 2023/1230, Artikel 30, Absatz 8 (ABl. L 165 vom 29.6.2023)
Welche Rechtsform muss eine notifizierte Stelle haben?
Artikel 30 Absatz 2 verlangt, dass die Konformitätsbewertungsstelle nach dem nationalen Recht eines Mitgliedstaats gegründet ist und über eine eigene Rechtspersönlichkeit verfügt. Interne Einheiten ohne eigenständige Rechtspersönlichkeit oder informelle Strukturen kommen daher nicht in Frage: Es muss sich um eine vollständig identifizierbare und gegenüber der Rechtsordnung verantwortliche Einrichtung handeln —Unternehmen, Stiftung, Verband mit Rechtsfähigkeit.
Was bedeutet „Unabhängigkeit" genau nach Artikel 30?
Artikel 30 Absatz 3 verlangt, dass die Stelle ein Dritter ist, der von der Organisation oder der von ihr bewerteten Maschine unabhängig ist. Die Vorschrift selbst sieht eine bedeutsame Ausnahme vor: Eine Stelle, die einem Unternehmensverband oder einer Berufsvereinigung angehört, der Unternehmen vertritt, die an der Konstruktion, Herstellung, Lieferung, Montage, Verwendung oder Wartung der bewerteten Maschinen beteiligt sind, kann als Konformitätsbewertungsstelle gelten, sofern ihre Unabhängigkeit und das Fehlen jeglichen Interessenkonflikts nachgewiesen werden. Dies ist der Weg, über den bestimmte Branchenverbände —zum Beispiel Verbände von Herstellern von Landmaschinen— eigene Zertifizierungsstellen betreiben können, ohne automatisch in eine Unvereinbarkeit zu geraten.
Artikel 30 Absatz 4 konkretisiert die Unabhängigkeit mit deutlich höherer Detailtiefe: Weder die Stelle noch ihre oberste Leitungsebene noch das für die Bewertungsaufgaben zuständige Personal dürfen Konstrukteure, Hersteller, Lieferanten, Importeure, Händler, Installateure, Käufer, Eigentümer, Nutzer oder Wartungsverantwortliche der von ihnen bewerteten Maschinen sein, noch dürfen sie eine dieser Rollen in Bezug auf eine in das bewertete Produkt eingebaute unvollständige Maschine ausüben, noch dürfen sie eine dieser Parteien vertreten. Die Vorschrift stellt klar, dass dies weder die Nutzung bewerteter Maschinen ausschließt, die für den eigenen Betrieb der Stelle notwendig sind, noch deren Nutzung zu persönlichen Zwecken —eine praktische Klarstellung, die absurde Auslegungen vermeidet.
Über diese Rollenunvereinbarkeiten hinaus verbietet der zweite Unterabsatz von Artikel 30 Absatz 4, dass die Stelle, ihre Leitung oder ihr Personal unmittelbar an der Konstruktion, Einfuhr, Verteilung, Herstellung, Vermarktung, Installation, Nutzung oder Wartung der bewerteten Maschinen beteiligt sind oder die an diesen Tätigkeiten beteiligten Parteien vertreten. Er fügt eine allgemeine Klausel hinzu: Sie dürfen keine Tätigkeit ausüben, die mit ihrer Unabhängigkeit des Urteils oder ihrer Integrität in Bezug auf die Bewertungstätigkeiten, für die sie notifiziert sind, in Konflikt geraten könnte, wobei Beratungsdienstleistungen ausdrücklich als besonders sensible Tätigkeit genannt werden.
Die Beauftragung derselben Einrichtung —oder einer ihrer Tochtergesellschaften— mit Beratungsdienstleistungen zur Erstellung der technischen Dokumentation, die anschließend als notifizierte Stelle die Konformität derselben Maschine zertifizieren soll. Artikel 30 Absatz 4 nennt Beratungsdienstleistungen ausdrücklich als eine mit der geforderten Unabhängigkeit des Urteils unvereinbare Tätigkeit. Wenn die Stelle oder ihre Unternehmensgruppe bei der Erstellung der technischen Dokumentation oder bei der Auslegung der anwendbaren harmonisierten Normen geholfen hat, kann dieselbe Stelle die Konformität dieser Maschine anschließend nicht zertifizieren.
Welche technischen und personellen Ressourcen verlangt die Verordnung?
Artikel 30 Absatz 6 verpflichtet die Stelle, in der Lage zu sein, alle in den Anhängen VII, IX und X zugewiesenen Konformitätsbewertungsaufgaben, für die sie notifiziert wurde, entweder unmittelbar oder im Wege der Unterauftragsvergabe unter ihrer eigenen Verantwortung durchzuführen. Sie muss dauerhaft über Personal mit ausreichenden und angemessenen technischen Kenntnissen und Erfahrungen verfügen, über transparente und reproduzierbare Verfahrensbeschreibungen, über klare Grundsätze zur Abgrenzung ihrer Tätigkeiten als notifizierte Stelle von anderen Tätigkeiten sowie über Verfahren, die der Größe des bewerteten Unternehmens, seiner Branche, seiner Struktur und der technologischen Komplexität der Maschine Rechnung tragen.
Artikel 30 Absatz 7 konkretisiert die individuellen Anforderungen an das bewertende Personal: solide technische und berufliche Ausbildung, die alle notifizierten Bewertungstätigkeiten abdeckt, zufriedenstellende Kenntnis der Anforderungen der von ihm durchgeführten Bewertungen und angemessene Befugnis zu deren Durchführung, Verständnis der grundlegenden Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen des Anhangs III, der harmonisierten Normen und gemeinsamen Spezifikationen nach Artikel 20 sowie der einschlägigen Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union und des nationalen Rechts, ferner die Fähigkeit, Bescheinigungen, Aufzeichnungen und Berichte zu erstellen, die belegen, dass die Bewertungen ordnungsgemäß durchgeführt wurden.
| Anforderungsblock | Absatz Art. 30 | Zu prüfendes Kernelement |
|---|---|---|
| Rechtspersönlichkeit | Abs. 2 | Gründung nach nationalem Recht |
| Unabhängigkeit vom bewerteten Produkt | Abs. 3-4 | Keine Rolle bei Konstruktion, Herstellung, Verkauf oder Wartung |
| Berufliche Integrität | Abs. 5 | Frei von finanziellem oder kommerziellem Druck |
| Technische und Ressourcenkapazität | Abs. 6 | Personal, Ausrüstung und Verfahren für Anhänge VII, IX, X |
| Qualifikation des bewertenden Personals | Abs. 7 | Technische Ausbildung und Kenntnis von Anhang III |
| Unparteilichkeit der Vergütung | Abs. 8 | Gehalt nicht an Anzahl oder Ergebnis der Bewertungen gekoppelt |
| Haftungsdeckung | Abs. 9 | Haftpflichtversicherung, außer bei staatlicher Deckung |
| Berufsgeheimnis | Abs. 10 | Vertraulichkeit, außer gegenüber zuständigen Behörden |
Welche Koordinierungspflicht mit anderen Stellen besteht?
Artikel 30 Absatz 11 verlangt, dass die notifizierte Stelle an den einschlägigen Normungstätigkeiten und an den Tätigkeiten der durch Artikel 42 der Verordnung eingerichteten Koordinierungsgruppe der notifizierten Stellen teilnimmt oder zumindest sicherstellt, dass ihr Personal darüber informiert ist, wobei die aus der Arbeit dieser Gruppe hervorgehenden Verwaltungsentscheidungen und Dokumente als allgemeine Orientierung anzuwenden sind. Dieser Mechanismus zielt auf eine einheitliche Anwendung der Bewertungskriterien unter den mehr als zwanzig notifizierten Stellen ab, die üblicherweise im Maschinensektor in der gesamten Union tätig sind, damit die technische Anforderung nicht wesentlich je nach der vom Hersteller gewählten Stelle variiert.
Ein Praxisfall: der nicht rechtzeitig erkannte Interessenkonflikt
Ingeniería Rovelló, ein fiktiver Integrator von Verpackungslinien, beauftragte eine Zertifizierungsstelle mit der EU-Baumusterprüfung einer komplexen Maschine nach Anhang I Teil A. Monate nach Erhalt des Zertifikats stellte ein Audit eines exportierenden Kunden fest, dass einer der Ingenieure, der den technischen Bewertungsbericht unterzeichnet hatte, achtzehn Monate zuvor Beratungsdienstleistungen im Bereich Konstruktion für Rovelló erbracht hatte — in einem Projekt, das nicht direkt mit der zertifizierten Maschine zusammenhing, aber innerhalb derselben technischen Abteilung der Stelle lag. Obwohl die Stelle selbst der Auffassung war, dass kein unmittelbarer Interessenkonflikt vorlag, verlangte der Kunde aus vertraglicher Vorsicht, die EU-Baumusterprüfung mit einer anderen Stelle zu wiederholen, um jede spätere Infragestellung der Gültigkeit des Zertifikats bei einer eventuellen Marktüberwachungsprüfung zu vermeiden. Der Fall veranschaulicht, warum Artikel 30 Absatz 4 nicht nur das Fehlen eines tatsächlichen Konflikts verlangt, sondern auch die dokumentarische Nachvollziehbarkeit dieses Fehlens.
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Wie IgeraIndustria dies löst
Frage:
„Was sollte ich eine notifizierte Stelle vor Unterzeichnung des Zertifizierungsvertrags gemäß Artikel 30 der Verordnung 2023/1230 fragen?"
IgeraIndustria antwortet:
„Gemäß Artikel 30 empfehle ich Ihnen, schriftlich Folgendes anzufordern: (1) NANDO-Kennnummer und genauer technischer Geltungsbereich; (2) Erklärung, dass weder die Stelle noch ihre Unternehmensgruppe Ihnen Beratungsdienstleistungen zur Konstruktion oder zur technischen Dokumentation der zu zertifizierenden Maschine erbracht haben (Art. 30 Abs. 4); (3) Bestätigung, dass die Vergütung des Bewertungsteams nicht vom Ergebnis abhängt (Art. 30 Abs. 8); (4) Nachweis einer gültigen Haftpflichtversicherung (Art. 30 Abs. 9); (5) Qualifikation des zugewiesenen Prüfers in der konkreten Technologie Ihrer Maschine (Art. 30 Abs. 7). Ich kann Ihnen eine Vorlage für ein formelles Anfrageschreiben mit diesen fünf Punkten erstellen."
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Zusammenfassung: die wesentlichen Anforderungen des Artikels 30
- Eigene Rechtspersönlichkeit, gegründet nach nationalem Recht.
- Vollständige Unabhängigkeit von der Maschine, ihren Konstrukteuren, Herstellern, Vertreibern oder Nutzern.
- Ausdrückliches Verbot, Beratungsdienstleistungen zum bewerteten Produkt zu erbringen.
- Vergütung des bewertenden Personals unabhängig vom Ergebnis der Bewertungen.
- Technisch kompetentes Personal in der konkreten Technologie und in Anhang III.
- Haftpflichtversicherung, außer bei gleichwertiger staatlicher Deckung.
- Teilnahme an der Koordinierung mit anderen notifizierten Stellen (Art. 42).
Häufig gestellte Fragen zu Artikel 30
Darf eine notifizierte Stelle einen Teil der Bewertung an Unterauftragnehmer vergeben?
Ja, Artikel 30 Absatz 6 erlaubt dies ausdrücklich, stets unter der Verantwortung der hauptverantwortlichen notifizierten Stelle. Die Unterauftragsvergabe entbindet die notifizierte Stelle nicht davon, sicherzustellen, dass der Unterauftragnehmer dieselben Standards an Unabhängigkeit, Kompetenz und Unparteilichkeit erfüllt, die von Artikel 30 selbst verlangt werden.
Was passiert, wenn die notifizierte Stelle keine Haftpflichtversicherung hat?
Artikel 30 Absatz 9 verlangt eine Haftpflichtversicherung, außer in zwei Fällen: wenn die Haftung vom Mitgliedstaat gemäß seinem nationalen Recht übernommen wird oder wenn der Mitgliedstaat selbst unmittelbar für die Konformitätsbewertung verantwortlich ist. Außerhalb dieser beiden Fälle erfüllt eine Stelle ohne Versicherungsdeckung die Anforderungen des Artikels 30 nicht und kann nicht notifiziert bleiben.
Gelten die Anforderungen des Artikels 30 auch für von der notifizierenden Behörde beauftragte Stellen?
Ja, mittelbar, aber ausdrücklich. Wie wir in unserem Artikel zu den Artikeln 26 und 27 erläutern, muss eine Stelle, wenn eine notifizierende Behörde die Bewertung an eine nichtstaatliche Stelle delegiert, mutatis mutandis dieselben Anforderungen des Artikels 30 erfüllen, die für Konformitätsbewertungsstellen gelten, und zudem über eine Deckung für die aus ihrer Tätigkeit resultierenden Haftungsrisiken verfügen.
Wie wird die Konformitätsvermutung einer notifizierten Stelle mit diesen Anforderungen nachgewiesen?
Artikel 31 der Verordnung legt fest, dass, wenn eine Konformitätsbewertungsstelle ihre Konformität mit den in den einschlägigen harmonisierten Normen enthaltenen Kriterien nachweist, deren Fundstellen im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurden, vermutet wird, dass sie die Anforderungen des Artikels 30 erfüllt, soweit diese harmonisierten Normen sie abdecken. In der Praxis ist die Norm EN ISO/IEC 17065 die übliche Referenz für diese Vermutung.
Kann dieselbe Unternehmensgruppe eine herstellende Tochtergesellschaft und eine andere Tochtergesellschaft als notifizierte Stelle haben?
Die Verordnung verbietet nicht das Bestehen von Unternehmensgruppen mit beiden Tätigkeiten, aber Artikel 30 Absatz 4 verlangt, dass die Stelle, ihre oberste Leitungsebene und ihr bewertendes Personal keine Rolle in Bezug auf die von ihnen bewerteten Maschinen ausüben und auch nicht die an deren Konstruktion oder Herstellung beteiligten Parteien vertreten. In der Praxis erfordert dies eine sehr strikte funktionale, dokumentarische und governance-bezogene Trennung zwischen beiden Tochtergesellschaften, und viele Gruppen entscheiden sich direkt dafür, keine Produkte von Unternehmen der eigenen Gruppe zu zertifizieren, um sich keinen Anfechtungen auszusetzen.
Zertifiziert IgeraIndustria Maschinen oder ersetzt es die notifizierte Stelle?
Nein. IgeraIndustria ist keine notifizierte Stelle und kann keine Zertifikate für EU-Baumusterprüfung, Qualitätssicherung oder Einzelprüfung ausstellen. Seine Funktion besteht darin, Ingenieur- und Qualitätsteams bei der Vorbereitung der technischen Dokumentation zu unterstützen, die Unabhängigkeitsanforderungen des Artikels 30 vor Beauftragung einer Stelle zu überprüfen und die dokumentarischen Nachweise zu organisieren, die anschließend dieser notifizierten Stelle vorgelegt werden.
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Letzte Aktualisierung: Juli 2026 | Autor: Jordi Bassols, Ingenieur für Industriesicherheit, Mitglied der COEIC | Quellen: Verordnung (EU) 2023/1230 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Juni 2023 über Maschinen, Artikel 30 und 31 (ABl. L 165 vom 29.6.2023); Norm EN ISO/IEC 17065; Verordnung (EG) Nr. 765/2008. Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechts- oder Ingenieurberatung dar. IgeraIndustria — kostenlose Testversion. EUR-Lex — Verordnung (EU) 2023/1230 Dieser Inhalt dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechts- oder Ingenieurberatung dar. Wenden Sie sich für die Konformitätsbewertung Ihrer Maschinen an eine notifizierte Stelle oder einen qualifizierten Ingenieur für Industriesicherheit.