Tu Plan de Autoproteción Responde Cualquier Protocolo de Emergencia en 3 Segundos

El Anexo I del RD 393/2007 (Norma Básica de Autoprotección) establece las actividades obligadas: establecimientos afectados por la Directiva SEVESO (industrias con sustancias peligrosas por encima de umbrales), instalaciones nucleares y radiactivas, industrias químicas con productos inflamables o tóxicos, centros de gran superficie comercial (más de 2.000 m²), hospitales y centros sanitarios, aeropuertos, puertos de interés general, instalaciones de almacenamiento de combustibles líquidos y gaseosos, y actividades de pirotecnia. También quedan obligadas las actividades industriales que la comunidad autónoma incorpore a su normativa específica.

El Plan de Emergencia interno es un documento de gestión operativa de la empresa, de carácter voluntario salvo obligación sectorial específica. El PAU, en cambio, es una obligación legal establecida por el RD 393/2007 que incluye registro obligatorio ante el organismo de protección civil autonómico (en Cataluña, el CECAT), notificación a los servicios de bomberos y coordinación con los planes de protección civil superiores (PLASECAT, PENTA, INUNCAT, etc.). El PAU tiene estructura normalizada en 9 capítulos, debe ser redactado por técnico competente, aprobado por la administración y actualizado cada 3 años o cuando hay cambios significativos.

En Cataluña, el Plan de Autoprotección se registra ante el CECAT (Centre de Coordinació Operativa de Catalunya), dependiente de la Direcció General de Protecció Civil de la Generalitat. El procedimiento incluye: redacción del PAU por técnico competente, aprobación por el titular de la actividad, presentación telemática al registro autonómico de PAUs con la documentación exigida (memoria, planos, protocolos de actuación), notificación al ayuntamiento y a los servicios de bomberos del territorio. El registro es previo a la apertura de la actividad o, en actividades existentes, en el plazo que fije la autoridad competente.

El RD 393/2007 establece que el PAU debe revisarse al menos cada 3 años. Además, la revisión es obligatoria antes de que transcurra ese plazo si se producen cambios significativos en la actividad, en las instalaciones, en la organización de la empresa, en el entorno (nuevas industrias colindantes, modificaciones viales) o tras la activación del plan en una emergencia real. Cada revisión sustancial debe comunicarse al organismo de registro (CECAT en Cataluña) y a los servicios de bomberos. Los registros de simulacros, formación e incidencias deben mantenerse actualizados de forma continua como parte del capítulo de implantación del PAU.

El incumplimiento del RD 393/2007 se tipifica como infracción en la normativa de protección civil de cada comunidad autónoma. En Cataluña, la Llei 4/1997 de Protecció Civil de Catalunya clasifica estas infracciones como graves o muy graves según su alcance. Las sanciones económicas pueden oscilar entre 6.001 y 300.000 euros para infracciones graves, e incluso superiores para muy graves. Además, la falta de PAU o de simulacros puede derivar en responsabilidad civil y penal para el titular de la actividad en caso de accidente, al acreditar negligencia en la gestión de riesgos de emergencia.