ESRS (Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad): Guía Completa 2026

Las ESRS (European Sustainability Reporting Standards — Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad) son el marco de información obligatorio bajo la CSRD (Directiva 2022/2464/UE). Hay 12 normas ESRS: 2 transversales (ESRS 1 Requisitos Generales, ESRS 2 Divulgaciones Generales) y 10 normas temáticas que cubren medioambiente (E1-E5), aspectos sociales (S1-S4) y gobernanza (G1). Las empresas deben informar sobre todos los temas identificados como materiales mediante la evaluación de doble materialidad — tanto la materialidad financiera (impacto de los asuntos de sostenibilidad en la empresa) como la materialidad de impacto (impacto de la empresa en el medioambiente y la sociedad).

Marco Legal: CSRD y Reglamento Delegado 2023/2772

La CSRD (Directiva de Información Corporativa sobre Sostenibilidad, 2022/2464/UE) reemplaza la anterior NFRD (Directiva de Información No Financiera, 2014/95/UE) y amplía drásticamente tanto el alcance de las empresas obligadas a informar como el detalle de la información que debe divulgarse. Mientras que la NFRD aplicaba a aproximadamente 11.700 grandes entidades de interés público en la UE, la CSRD se extiende a unas 50.000 empresas en primera instancia, con posterior ampliación a grandes empresas no pertenecientes a la UE que operan en el mercado europeo.

Las propias ESRS están contenidas en el Reglamento Delegado de la Comisión (UE) 2023/2772, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el 22 de diciembre de 2023 y aplicable desde el 1 de enero de 2024. El Reglamento Delegado adopta el primer conjunto de ESRS — las normas agnósticas al sector aplicables a todas las empresas en el ámbito de aplicación, independientemente del sector. Las ESRS sectoriales específicas (que cubren sectores de alto impacto como petróleo y gas, minería, servicios financieros y agricultura) están siendo desarrolladas por EFRAG (Grupo Europeo de Asesoramiento en Información Financiera).

El calendario de implementación por fases bajo la CSRD es: (1) Grandes entidades de interés público ya sujetas a la NFRD (aproximadamente 11.700 empresas), con más de 500 empleados — información para el ejercicio fiscal 2024, primeros informes publicados en 2025; (2) Grandes empresas no sujetas previamente a la NFRD, que cumplan dos de tres criterios: total del balance superior a 25 millones de euros, cifra neta de negocios superior a 50 millones de euros, número medio de empleados superior a 250 — información para EF2025, primeros informes 2026; (3) PYMES cotizadas, pequeñas entidades de crédito no complejas, cautivas de seguros — información para EF2026 (con opción de exclusión hasta 2028); (4) Empresas no pertenecientes a la UE con cifra neta de negocios superior a 150 millones de euros en la UE y al menos una filial o sucursal en la UE — información para EF2028.

Las 12 Normas ESRS: Procedimiento Paso a Paso

1. Paso 1 — Realizar la Evaluación de Doble Materialidad: Antes de determinar qué ESRS temáticas aplican, la empresa debe completar la evaluación de doble materialidad (DMA) según la metodología de ESRS 1 y la Guía de Implementación 1 (IG 1) de EFRAG. La DMA evalúa, para cada tema de sostenibilidad, tanto su materialidad de impacto (¿tiene la empresa un impacto significativo sobre las personas y el medioambiente en relación con este tema?) como su materialidad financiera (¿supone este tema un riesgo u oportunidad material para la situación financiera de la empresa?). Un tema es material para las ESRS si es material desde cualquiera de los dos ángulos.
2. Paso 2 — Comenzar siempre con ESRS 2 (Divulgaciones Generales): ESRS 2 es la única norma ESRS que es obligatoria para todas las empresas en el ámbito de la CSRD, independientemente del resultado de la DMA. Cubre cuatro áreas: (a) Gobernanza — descripción del papel de los órganos de administración, gestión y supervisión en la sostenibilidad; (b) Estrategia — descripción del modelo de negocio, la cadena de valor, la estrategia de sostenibilidad y los objetivos; (c) Gestión de Impactos, Riesgos y Oportunidades (IROs) — descripción del proceso de identificación y evaluación; (d) Indicadores y objetivos generales. ESRS 2 requiere una preparación significativa y puede requerir varias páginas para una empresa grande y compleja.
3. Paso 3 — Priorizar E1 (Cambio Climático), casi siempre material: E1 cubre mitigación del cambio climático, adaptación al cambio climático y energía. Las divulgaciones clave incluyen: emisiones de GEI — Alcance 1 (directas), Alcance 2 (indirectas de energía) y Alcance 3 (cadena de valor) medidas en toneladas de CO2 equivalente usando el Estándar Corporativo del Protocolo de GEI; plan de transición para la descarbonización alineado con el Acuerdo de París (escenario de 1,5°C); riesgos y oportunidades climáticos físicos y de transición; consumo y mix energético (renovable vs no renovable). E1 está alineada con las recomendaciones del TCFD y con IFRS S2.
4. Paso 4 — Configurar los sistemas de recopilación de datos para cada ESRS material: Una vez identificadas las ESRS materiales, la empresa debe configurar sistemas de recopilación de datos para cada uno de los indicadores requeridos. Esto incluye: definir las fuentes de datos, establecer procesos de validación, asignar responsabilidades, y documentar la metodología de cálculo. Los sistemas deben estar preparados para soportar la verificación de la aseguradora, que testará la fiabilidad de los datos desde el primer año de información.
5. Paso 5 — Alinear con marcos existentes (GRI, TCFD, TNFD): Las empresas que ya informan bajo GRI, TCFD o marcos de informe integrado tienen un punto de partida significativo para el cumplimiento de las ESRS. EFRAG trabajó con GRI para maximizar la alineación entre ambos marcos. Sin embargo, la alineación no es completa: las ESRS añaden materialidad financiera al marco de materialidad de impacto de GRI, y tienen indicadores cuantitativos específicos que los estándares GRI no siempre requieren. Un análisis de brechas entre los informes GRI existentes y los requisitos ESRS es siempre necesario antes de asumir la cobertura.
6. Paso 6 — Seleccionar el proveedor de aseguramiento e iniciar los preparativos: La aseguranza limitada sobre la declaración de sostenibilidad es obligatoria desde el primer año de información CSRD. El proveedor de aseguramiento debe ser un auditor estatutario o una firma de auditoría — a diferencia de la NFRD, donde las empresas podían utilizar una variedad de proveedores de verificación. Iniciar las conversaciones con el auditor con suficiente antelación al cierre del ejercicio es esencial para evitar problemas de disponibilidad y para alinear los sistemas de recopilación de datos con las expectativas de la aseguradora.
7. Paso 7 — Redactar el informe y obtener la aprobación del consejo: La declaración de sostenibilidad se integra en el informe de gestión (no es un informe separado). El borrador debe revisarse con el Comité de Auditoría y aprobarse por el Consejo de Administración, que es responsable de su contenido bajo la CSRD. El consejo debe asegurarse de que la información es justa, equilibrada y no engañosa, y que los objetivos de sostenibilidad divulgados son alcanzables y tienen respaldo en planes de acción concretos.

Documentación Necesaria

• Documentación de la Evaluación de Doble Materialidad (DMA): El proceso, la metodología, la participación de grupos de interés realizada, la lista de temas materiales con justificación y la lista de temas no materiales con justificación. Este es el documento fundacional que determina qué ESRS temáticas aplican.
• Mapeo de la cadena de valor: Documentación de la cadena de valor ascendente (cadena de suministro) y descendente (distribución, uso, fin de vida) de la empresa, identificando actores clave, geografías y riesgos de sostenibilidad en cada etapa.
• Inventario de GEI (Alcance 1, 2 y 3): Un inventario completo de gases de efecto invernadero siguiendo el Estándar Corporativo del Protocolo de GEI, incluyendo datos del año base, metodología, herramientas de cálculo y desglose de categorías del Alcance 3.
• Políticas, objetivos y planes de acción para cada tema material: Para cada ESRS identificada como material, la empresa debe documentar su política, sus objetivos (medibles, con plazos) y sus planes de acción. Deben ser revisados y aprobados a nivel del consejo.
• Sistemas de recopilación de datos y controles: Evidencia de que los datos utilizados en la declaración de sostenibilidad se recogen a través de sistemas fiables con controles apropiados, consistentes con los requisitos de aseguranza limitada o razonable.
• Registros de participación de grupos de interés: Documentación del compromiso con empleados, trabajadores en la cadena de valor, comunidades, clientes e inversores — requerida por ESRS 2 y las ESRS temáticas individuales.

Calendario de Implementación Escalonada de la CSRD

Errores Frecuentes en la Implementación de las ESRS

• Error 1 — Empezar con la recopilación de datos antes de completar la DMA: Muchas empresas se apresuran a empezar a recopilar datos de sostenibilidad antes de completar una evaluación de doble materialidad robusta. La DMA debe ser el primer paso — determina exactamente qué datos necesitas recopilar.
• Error 2 — Tratar ESRS 2 como opcional: ESRS 2 Divulgaciones Generales es obligatoria para todas las empresas en el ámbito de la CSRD, independientemente del resultado de la DMA. A diferencia de las ESRS temáticas, que solo aplican a temas materiales, ESRS 2 siempre debe ser informada en su totalidad.
• Error 3 — Confundir ESRS con GRI — no son lo mismo: Aunque ESRS y GRI tienen solapamientos significativos, no son equivalentes. Un informe conforme a GRI no satisface automáticamente los requisitos de las ESRS. Diferencias clave: ESRS requiere doble materialidad (GRI solo usa materialidad de impacto); ESRS exige indicadores cuantitativos específicos; ESRS requiere aseguranza de terceros.
• Error 4 — Subestimar los retos de datos del Alcance 3: E1 requiere la divulgación de emisiones de GEI de Alcance 3 en las 15 categorías del Estándar Alcance 3 del Protocolo de GEI. Recopilar datos fiables del Alcance 3 — especialmente para las categorías 1 (bienes y servicios adquiridos), 11 (uso de productos vendidos) y 15 (inversiones) — es uno de los mayores retos prácticos del cumplimiento de la CSRD.

Preguntas Frecuentes

¿Son obligatorias las 12 ESRS?

No todas las ESRS son obligatorias para todas las empresas. ESRS 1 aplica como marco a todas las empresas. ESRS 2 es la única norma que es obligatoria en su totalidad para todas las empresas en el ámbito, independientemente del resultado de la DMA. Las 10 ESRS temáticas (E1-E5, S1-S4, G1) solo aplican a las empresas que las identifican como materiales mediante la evaluación de doble materialidad.

¿Cuál es la diferencia entre ESRS 1 y ESRS 2?

ESRS 1 (Requisitos Generales) es una norma marco que no contiene requisitos de divulgación específicos sino que establece la arquitectura general, los principios y las definiciones del informe ESRS: qué significa la doble materialidad, cómo se define la cadena de valor, qué horizontes temporales aplican y cómo las ESRS se relacionan con otros marcos. ESRS 2 (Divulgaciones Generales) es una norma de divulgación que contiene puntos de datos específicos que todas las empresas en el ámbito deben informar.

¿Cómo se alinean las ESRS con GRI?

EFRAG y GRI colaboraron para maximizar la alineación entre las ESRS y los Estándares GRI para minimizar la carga de información para las empresas que ya utilizan GRI. Muchos requisitos de divulgación de las ESRS se corresponden directamente con divulgaciones GRI. Sin embargo, la alineación no es completa: las ESRS añaden materialidad financiera al marco de materialidad de impacto de GRI. Un análisis de brechas entre los informes GRI existentes y los requisitos ESRS siempre es necesario.

¿Cuándo se vuelve obligatoria la aseguranza?

La aseguranza limitada sobre la declaración de sostenibilidad es obligatoria desde el primer año de información CSRD — EF2024 para las empresas de la oleada 1, EF2025 para la oleada 2, EF2026 para la oleada 3. La aseguranza razonable (un estándar más alto) se espera que sea exigida a partir de EF2028, sujeto a revisión por la Comisión Europea.

¿Pueden las PYMES utilizar una norma simplificada?

Sí. Las PYMES cotizadas en el ámbito de la CSRD (oleada 3, desde EF2026) pueden usar la VSME (Norma Voluntaria de Información de Sostenibilidad para PYMES), desarrollada por EFRAG a petición de la Comisión Europea. La VSME es significativamente más simple que las ESRS completas, con requisitos de divulgación menos numerosos y detallados.

¿Cuál es la relación entre ESRS e IFRS S1/S2?

Las ESRS y las IFRS S1/S2 (Normas de Divulgación de Sostenibilidad del ISSB, emitidas en junio de 2023) sirven propósitos diferentes y tienen ámbitos distintos. IFRS S1 y S2 se centran principalmente en la materialidad financiera y son adoptadas voluntariamente por los reguladores de mercados de capitales mundiales. Las ESRS usan doble materialidad y son obligatorias por ley de la UE. EFRAG e ISSB trabajaron para alinear ESRS E1 con IFRS S2, de modo que las empresas que informan ESRS E1 pueden satisfacer gran parte de su requisito de IFRS S2, pero no al revés.

Conclusión

El marco ESRS representa el régimen de información corporativa de sostenibilidad obligatoria más ambicioso del mundo. Al extender la información de sostenibilidad obligatoria a aproximadamente 50.000 empresas de la UE — frente a las 11.700 anteriormente cubiertas por la NFRD — y al requerir evaluación de doble materialidad, aseguranza de terceros y conectividad con los estados financieros, la UE ha establecido un referente global que otras jurisdicciones están comenzando a seguir.

Para las empresas de la oleada 2 (primer informe EF2025, publicado en 2026), la ventana de preparación es ahora muy estrecha. La evaluación de doble materialidad, la recopilación de datos del Alcance 3, el mapeo de la cadena de valor, el desarrollo de políticas y la preparación para la aseguranza deben abordarse simultáneamente.

La complejidad y amplitud de los requisitos ESRS hacen que las soluciones RegTech — herramientas que automatizan el seguimiento del cumplimiento, responden consultas internas sobre puntos de datos ESRS específicos y rastrean actualizaciones regulatorias — sean una parte cada vez más valiosa de la infraestructura de información de sostenibilidad para cualquier empresa en el ámbito.