¿Qué dice exactamente el Art. 10.1.b LPH sobre el ascensor?

El Art. 10.1 LPH, reformado por la Ley 8/2013, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, distingue entre obras de conservación (10.1.a) y obras de accesibilidad (10.1.b). Este segundo apartado establece que serán obligatorias, sin necesidad de acuerdo de la junta, las obras que resulten necesarias para garantizar los ajustes razonables en materia de accesibilidad universal, incluyendo expresamente la instalación de rampas, ascensores u otros dispositivos mecánicos y electrónicos que favorezcan la orientación o su comunicación con el exterior.

La obligatoriedad tiene dos vías de activación distintas, y conviene no confundirlas porque cambian los requisitos:

• A instancia de propietarios con discapacidad o mayores de 70 años que vivan, trabajen o presten servicios voluntarios en el edificio: la obra es obligatoria siempre que el coste anual repercutido a cada propietario, tras descontar ayudas públicas, no supere las 12 mensualidades ordinarias de gastos comunes. En este caso no hace falta acuerdo de junta — basta con la petición formal de la persona afectada.
• Como requisito derivado de la normativa de accesibilidad (Real Decreto Legislativo 1/2013, texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad, y normativa autonómica de accesibilidad): cuando la Administración exige la adaptación del edificio, la comunidad está obligada a ejecutarla igual que cualquier obra de conservación exigida por autoridad competente conforme al propio Art. 10.1.a LPH.

Fuera de estos dos supuestos —es decir, cuando ningún propietario mayor de 70 años o con discapacidad lo solicita y no hay requerimiento administrativo— la instalación de un ascensor en un edificio que nunca lo tuvo sigue siendo una obra de mejora que requiere el acuerdo de la junta con la mayoría que corresponda, no una obligación automática.

¿Qué mayoría hace falta cuando sí se necesita acuerdo de junta?

Cuando la instalación del ascensor no entra dentro del supuesto de obligatoriedad automática del Art. 10.1.b (por ejemplo, porque el coste repercutido supera las 12 mensualidades, o porque nadie con discapacidad o mayor de 70 años lo ha solicitado formalmente), la decisión corresponde a la junta de propietarios. La LPH ha ido reduciendo progresivamente la mayoría exigida para estas obras precisamente para facilitar la accesibilidad:

• Mayoría simple de propietarios y cuotas presentes o representados en junta (Art. 17.2 LPH, tras la reforma de la Ley 8/2013): para obras o el establecimiento de servicios que tengan como finalidad la supresión de barreras arquitectónicas que dificulten el acceso o movilidad de personas con discapacidad, incluida la instalación de ascensor, basta el voto favorable de la mayoría de los propietarios presentes o representados, que a su vez representen la mayoría de las cuotas de participación de los presentes.
• Excepción cuando el coste repercutido a algún propietario supera las 12 mensualidades: en ese caso, el propietario disidente no está obligado a contribuir más allá de esa cifra, y el resto de gastos, si la comunidad decide seguir adelante, se prorratea entre quienes votaron a favor, sin perjuicio de que ese propietario pueda beneficiarse igualmente del ascensor una vez instalado, según prevé el propio Art. 10.1.b.
• Unanimidad NO es necesaria en ningún caso para obras de accesibilidad desde la reforma de 2013 — este es uno de los cambios más relevantes de la ley, porque antes de 2013 estas obras se consideraban de mejora y exigían mayorías mucho más altas, lo que en la práctica bloqueaba la instalación de ascensores en comunidades con vecinos reacios a pagar.

Es importante distinguir esta mayoría simple reforzada (Art. 17.2) de la mayoría de 3/5 que exige el Art. 17.1 LPH para otras innovaciones no vinculadas a accesibilidad, como el establecimiento de servicios de portería, videovigilancia o energías renovables de aprovechamiento común. La accesibilidad tiene un régimen de mayoría más favorable precisamente porque el legislador ha querido facilitar estas obras.